東北地區供暖季長達半年左右，所以每到冬季，如何保障東三省煤炭供應一直是相關各方的重大課題。然而，近年來東北采暖季煤炭供應卻驟然吃緊，且有愈演愈烈之勢。供需形勢劇變原因何在?保供難題又該如何解決?
“因本地供應能力不足，東北用煤需要大量外購?！遍L期追蹤煤炭市場指數的易煤研究院總監張飛龍發現，從上月起，東三省煤炭外購量已開始升高，“因距離相對較近，蒙東地區近年來一直是東北煤炭調入主力。但受煤炭資源領域違規違法問題專項整治工作影響，蒙東地區部分煤礦停產，煤炭市場整體供應偏緊。因此，東三省今年很多采購只能轉向蒙西地區。從采購、發運情況看，‘迎峰度夏’尚未完全結束，東三省已提前進入冬季備貨階段。產地價格一天一變，最近幾乎天天在漲?！?/span>
“提前備貨”的背后，是緊張的供需形勢。張飛龍判斷，東北地區今冬明春保供壓力“較2016-2017年有過之而無不及，用煤缺口比較明顯”。在此背景下，一位熟悉情況的業內人士向記者透露：“由于形勢非常緊張，黑龍江、吉林等地政府均已強勢介入，國家發改委也于近期前往黑龍江等地調研?！?/span>
該人士舉例稱，黑龍江冬季用煤缺口約1530萬噸，預計可落實780萬噸，硬缺口750萬噸，補充方向或轉為進口俄羅斯煤炭；原調入地呼倫貝爾供應受限，吉林用煤缺口需從錫林浩特、鄂爾多斯等地補充?！澳壳肮衢_栓在即，但多數用戶煤炭庫存不足?！?/span>
中電聯燃料分會副秘書長葉春稱：“總體來看，今冬煤炭保障情況非常不樂觀。在蒙東煤炭產量無明顯增加的情況下，初步預估，今冬明春東北整體電煤供應缺口在3700萬噸左右，有可能是2016年以來電煤供需形勢最為緊張的一年。其中，1-7月，東三省煤炭產量為5090萬噸，僅占全部產能的38%。與1.38億噸的電煤消費量相比，調入壓力很大。加上蒙東供應嚴重不足，‘迎峰度夏’期間，來煤入不敷出、庫存直線下降，備冬儲煤工作因此受到嚴重影響。若再考慮非電用煤需求及冬季超長供暖期剛性需求，那么保障壓力將變得更大?！?/span>
自產、外調量雙降，下游需求卻不斷增加
“此前蒙東地區供應相對穩定，外部調入可以跟上，矛盾尚不尖銳。今冬，蒙東沒能達到往年的保供力度，讓問題一下子暴露了出來?！睆堬w龍認為，破解區域性、季節性缺煤問題，還需從“根”上找癥結。據葉春分析，問題的根源首先是區域內煤炭產能不足。受自身煤炭資源枯竭、煤炭“去產能”等影響，東北地區煤炭自產量近年來快速下降。
上述業內人士也稱，“域外為主、域內為輔，域外以蒙東為主力、以港口關內及俄羅斯煤為重要補充”是東北煤炭供應的基本格局。然而，今年因部分國有煤礦縮減產銷、大部分民營煤礦停產，蒙東地區3000—4000萬噸產量受到影響；同時，在進口煤政策收緊、新冠肺炎疫情沖擊等背景下，今年前8個月俄羅斯煤炭出口量也有所下降，預計全年降幅超過10%。這些變化都進一步加劇了東北地區今冬煤炭供應緊張程度。
產、運、儲多方入手，從根本上解決季節性矛盾
記者了解到，東北多個地市已連續召開多次會議，集中力量推進煤炭的采購、運輸、儲備、調度等工作，確保群眾溫暖過冬、企業正常生產。在解決短期供應問題的同時，如何從根本上解決供需矛盾，更值得關注。
上述業內人士判斷，東三省煤炭消費已進入峰值平臺期，盡管總體呈緩慢下降趨勢，但直至2035年前需求變化不大。隨著自身產量持續減少，本地很難再有增量挖潛空間，依賴外調的局面短期不會改變，對外依賴度將繼續加大?！叭欢?，蒙東等地區自身需求也在增加。比如，為配合特高壓外送通道建設，大批配套電源已經陸續上馬，這將直接拉升當地用煤需求。另外，當地主力露天礦長期受制于征地等問題，后續產能釋放深受影響，這也將拉低蒙東地區對東三省的供應能力。
張飛龍認為，在關注煤源的同時，運力保障也是關鍵，因為若按全年平均水平配置資源，那么高峰期很可能出現運力緊張，煤炭難以及時到達；但若參照旺季需求來配置運力，那么其余大部分時間又會出現資源閑置，造成極大浪費?！耙虼?，為應對煤炭消費及運輸的季節性波動，有必要進一步建立健全煤炭儲備機制。例如，考慮在東三省煤炭集中消費地或重要運輸節點，建設一批集運站、煤炭儲配基地或物流園區等。這相當于形成一個‘應急備用煤礦’，既能在有需要的時候快捷調配、維持供應鏈穩定，也可彌補高峰時段煤炭轉運配送能力的不足?！?/span>
本文轉自：《煤老板快訊》